הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה

נושא ההחלטה:

הארכת סיוע המדינה לתושבי יישובי הדרום המצויים בטווח המכונה 0 עד 7 ק"מ מגדר רצועת עזה ולתושבי יישובי הצפון בטווח של 0 עד 5 ק"מ מגבול לבנון לאור מלחמת "חרבות ברזל" ותיקון החלטת ממשלה
    
 מ ח ל י ט י ם:

נוכח המתקפה המשולבת שהחלה ביום 7 באוקטובר 2023 אשר כללה ירי טילים ברחבי הארץ ופשיטת גורמים עוינים ביישובים בדרום הארץ, מתקפה שעודנה נמשכת, ובהמשך להחלטות הממשלה מס' 4877 מיום 6.7.2012 (להלן-החלטת מלון אורחים), מס' 950 מיום 12 באוקטובר 2023 (להלן - החלטה 950), מס' 975 מיום 18 באוקטובר 2023 (להלן - החלטה 975), מס' 988 מיום 23 באוקטובר 2023 (להלן - החלטה 988), מס' 1006 מיום 29 באוקטובר 2023 (להלן – החלטה 1006), מס' 1071 מיום 17 בנובמבר 2023 (להלן - החלטה 1071) ומס' 1074 מיום 21 בנובמבר 2023 (להלן - החלטה 1074), מס' 1193 מיום 29 בדצמבר 2023 (להלן – החלטה 1193) ומס' 1227 מיום 7 בינואר 2024 (להלן- החלטה 1227) שעניינן פינוי, ריענון וסיוע לאוכלוסייה שביישובים שלגביהם התקבלו החלטות הממשלה (להלן - היישובים המזכים) ובהמשך להחלטה מס' 1122 מיום 10 בדצמבר 2023 (להלן – החלטה 1122) שעניינה סיוע באירוח חטופים ששבו ארצה ובני משפחותיהם, בני משפחה של חטופים בשבי ובני משפחה של נעדרים במתקני הארחה:
1.    להאריך את משך הפינוי שבוצע לפי החלטות הממשלה 950 ו-975, כפי שתוקנו בהחלטות 988, 1006, 1074, ו-1193 וכן להאריך את משך הריענון שבוצע לפי סעיף 1 להחלטה 988, כפי שתוקנה בהחלטות 1006, 1074 ו-1193, עד ליום 7 ביולי 2024.
2.    בהמשך לאמור בסעיף 1 לעיל, בתקופה האמורה יממשו משרדי הממשלה את אחריותם מתוך תקציביהם. 
3.    בהמשך ובנוסף לאמור בסעיף 6 בהחלטה 1193, מבלי לגרוע מהאמור בסעיפים 1 ו-2 לעיל, לרשום את הודעת צה"ל ומשרד הביטחון כי בהתאם להערכת המצב העדכנית אין מניעה ביטחונית גם לחזרת תושבי היישובים הבאים לביתם החל מיום 29 בפברואר 2024: זיקים, כרמיה, ארז, אור הנר, איבים, ניר עם, גבים, מפלסים, סעד, עלומים, רעים, מגן, ניר יצחק, שלומית, נווה, בני נצרים, אבשלום, דקל, יבול, ישע, יתד, מבטחים, עין הבשור, עמיעוז, פרי גן, שדי אברהם, תלמי יוסף, צוחר, אוהד, תלמי אליהו, ושדה ניצן.
בהחלטה זו - "יישובים שלא קיימת מניעה ביטחונית לשוב אליהם" - היישובים המנויים בסעיף 3 להחלטה זו והיישובים המנויים בסעיף 6 להחלטה 1193.
4.    להאריך, ביחס ליישובים שמשך הפינוי או הריענון שלהם הוארך לפי סעיף 1 לעיל, למעט היישובים שלא קיימת מניעה ביטחונית לשוב אליהם, את משך התקופה שבעדה ניתן לקבל מענק אכלוס עצמאי כמשמעו בהחלטה 975, 988 והחלטה 1071 (להלן – המענק) עד ליום 7 ביולי 2024. למען הסר ספק, אין באמור כדי לגרוע מהתנאים הנדרשים לקבלת המענק כפי שנקבעו בהחלטות הממשלה האמורות ובהסכם בדבר מתן מענק אכלוס עצמאי לתושבים שהתפנו מבתיהם או שיצאו מבתיהם להתרעננות במסגרת מלחמת חרבות ברזל, לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- 1995 (להלן – ההסכם). 
5.    לקבוע כי תושבי היישובים שלא קיימת מניעה ביטחונית לשוב אליהם, שהפסיקו את שהייתם במתקני קליטה, או שהיו זכאים שישולם להם (או בעדם) מענק אכלוס עצמאי או מענק חזרה כמשמעו בהחלטה 1193 בעד יום 29.2.2024, יהיו זכאים למענק חד פעמי כמפורט להלן בהתאם למועד שעד אליו הופסקה שהייתם, והכל ובלבד שאינם שוהים במקום הממומן על ידי המדינה או מי מטעמה ובכלל כך מינהלת תקומה ובכלל כך אינם מקבלים תגמול אחר על ידי מינהלת תקומה בעבור אכלוס ולינה: 

לצורך המחשה, זוג עם 4 ילדים שיעזוב את בית המלון לפני ה-7 במרץ 2024, יהיה זכאי למענק חד פעמי בסך 61,440 ש"ח.
לעניין זה – "ילד" – כהגדרתו בהסכם שבסעיף 4 לעיל .
המענק החד-פעמי, ישולם במנגנון שייקבע על ידי משרד האוצר ובהתאם לתנאים שיקבע.
תושבים ביישובים שלא קיימת מניעה ביטחונית לשוב אליהם שזכאים שישולם להם (או בעדם) המענק החד פעמי לא יהיו זכאים להמשך פינוי או ריענון בהתאם לסעיפים 1 ו- 2 לעיל, ובכלל זאת לא יהיו זכאים לשהות במתקן קליטה. ואולם, תושב ששהה במתקן קליטה עד ליום 29 בפברואר 2024, ושטרם הגיש בקשה לקבלת המענק החד פעמי יהיה זכאי לבחור לשוב אל מתקן הקליטה, בהתאם להחלטתו, ובלבד שהשיבה בוצעה עד ליום ה-7 במרץ 2024. לאחר הפסקת השהייה במתקן קליטה שבוצעה החל מ-7 במרץ 2024, לא יהיה זכאי התושב לשוב למתקן הקליטה ויחושב עבורו המענק החד-פעמי לפי הסכומים המפורטים בטבלה לעיל ובהתאם למועד הפסקת השהייה במתקן קליטה.
6.    ככל שיתאפשר מבחינה ביטחונית ליישובים נוספים לשוב לביתם ובהתאם לחוות דעת ביטחונית של צה"ל, זאת מעבר ליישובים המפורטים בסעיף 6 בהחלטה 1193 ובסעיף 3 בהחלטה זו, תושבי היישובים הנוספים לא יהיו זכאים למענק אכלוס עצמאי כאמור בסעיף 4 להחלטה זו ויחול המתווה המפורט בסעיף 5 בשינויים הנדרשים, כפי שייקבע על ידי משרד ראש הממשלה ומשרד האוצר, וככל שמדובר ביישובי חבל תקומה גם בתיאום עם מנהלת תקומה.
7.    למען הסר ספק מובהר כי לא יוארך פינויים או ריענונם של תושבי היישובים שלא קיימת מניעה ביטחונית לשוב אליהם, מעבר למועד המנוי בסעיף 1 להחלטה זו, והאמור יחול גם על ישובים נוספים, לפי סעיף 6 להחלטה זו. למען הסר ספק אין באמור כדי למנוע החלטה בדבר פינוי הישובים ככל שיהיה צורך, משיקולי ביטחון, לפנות את הישובים האמורים בהתאם להחלטת מלון אורחים. למען הסר ספק, יובהר כי סעיף זה אינו מתייחס לקהילות ששוהות בפתרון דיור זמני המסופק על ידי מינהלת תקומה.
8.    לתקן את החלטה 1122 כדלקמן:
א.    בסעיף ב' להחלטה - במקום "על ידי משרד ראש הממשלה ומשל"ט "מהלב" שמסייע למשרד ראש הממשלה בנושאים אזרחיים הנוגעים לחטופים, לנעדרים, לשבים ארצה ובני משפחותיהם, בהתאם להחלטה מס' 1058", יבוא "על ידי מנהלת החטופים, הנעדרים, השבים ארצה ומשפחותיהם במשרד ראש הממשלה";
ב.  בסעיף ד' להחלטה - במקום "29.02.2024" יבוא "07.07.2024".
9.    לצורך מימון החלטה זו  - 
א.    עד להשלמת חקיקת חוק התקציב הנוסף לשנת 2024 - ימומנו ההוצאות הנדרשות ליישום החלטה זו מתוך סכומי ההוצאה בסעיפי התקציב בחוק התקציב לשנת 2024 שהופחתו לפי סעיף 3א1 לחוק יסוד: משק המדינה לצורך כיסוי הפרש הוצאות כמשמעותו בסעיף האמור.
ב.    לאחר חקיקת חוק התקציב הנוסף לשנת 2024 :
1.    סך של עד 1.25 מיליארד ש"ח יוקצה מתקציב משרד התיירות;
2.    סך של עד 1.2 מיליארד ש"ח יוקצה מתוך הסכומים שהוקצו בסעיף 54  – רשויות פיקוח, לטובת הצרכים האזרחיים הנובעים ממלחמת חרבות ברזל. 
3.    סך של עד 900 מיליון ש"ח יוקצה מתוך מסגרת התקציב הנוסף שהוקצתה בהצעת חוק התקציב הנוסף לצורך התקשרות עם הביטוח הלאומי בעניין תשלום מענקים. 

ההחלטה התקבלה בהתאם לסעיף 19(א) בתקנון לעבודת הממשלה.