מתן תגמול מיוחד חלף שכר לחטופים

נושא ההחלטה:

מתן תגמול מיוחד חלף שכר לחטופים

מחליטים:

נוכח המתקפה המשולבת שהחלה ביום 7 באוקטובר 2023 אשר כללה ירי טילים ופשיטת גורמים עוינים ברחבי הארץ ובעיקר בדרומה, שבמסגרתה נחטפו תושבים רבים וכן נתינים זרים ובמטרה, בין היתר, לתת מענה להוצאותיהם השוטפות של החטופים וכן בשים לב בין היתר לכך שביום כ' באדר א' התשפ"ד (29 בפברואר 2024) יפקע חוק דחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (חוזה, פסק דין או תשלום לרשות),       התשפ"ד-2023, אשר קבע דחייתם של חיובים, לרבות אלו של החטופים: 

1. להנחות את שר העבודה לקדם תיקון חקיקה שיעגן את זכאותם של החטופים לתגמול מיוחד חלף שכר בתקופת השבי, החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ולמשך עד שנה החל מיום החטיפה, זאת ככל שלא משולם בגינם או להם שכר מכוח הוראות הדין או מכוח שירותם בשירות המדינה או בכוחות הביטחון. תזכיר החוק יופץ בתוך 45 ימים ממועד החלטה זו וטיוטת החוק תוגש לממשלה בתוך 75 ימים ממועד החלטה זו.

2. להנחות את שר האוצר לפעול באופן מיידי לחתימת הסכם עם המוסד לביטוח לאומי לפי סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי) אשר יסדיר את מתן התגמול המיוחד חלף שכר לחטופים תושבי ישראל החל מיום 7 באוקטובר 2023 ועד לתום תקופת הביניים, כהגדרתה בסעיף 4 ובהתאם לתנאים שייקבעו בהסכם (להלן – ההסכם).

3. להנחות את רשות האוכלוסין וההגירה לשלם את התגמול המיוחד חלף שכר לחטופים, כפי שייקבע בהסכם בהתאם למפורט בסעיף 2, לחטוף שאינו תושב ישראל. לצורך תשלום התגמול המיוחד, רשות האוכלוסין וההגירה תסתייע במוסד לביטוח לאומי;  הממשלה רושמת לפניה את הודעת המוסד לביטוח לאומי כי הוא יסייע לרשות האוכלוסין וההגירה.  

4. זכאויות מכוח החלטה זו יינתנו עד לכניסתם לתוקף של תיקוני החקיקה כאמור בסעיף 1 או עד ליום כ"ח בתמוז התשפ"ד (3 באוגוסט 2024), לפי המוקדם מביניהם (בהחלטה זו – תקופת הביניים).  

5. בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, לצורך מימון עלות סעיפים 1 ו-2 להחלטה זו, יוקצה סך של 11 מלש"ח בשנת 2024 מהתקציב המיועד להוצאות מלחמת חרבות ברזל לצורך שיפוי המוסד לביטוח לאומי בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק הביטוח הלאומי, ולצורך מימון עלות סעיף 3 להחלטה זו, יוקצה סך של 1 מלש"ח בשנת 2024 מתקציב רשות האוכלוסין וההגירה; יישום החלטה זו כפוף לאישורו של חוק התקציב הנוסף לשנת 2024 בקריאה שנייה ושלישית בכנסת.

6. לעניין החלטה זו:
"חטוף" –מי שנחטף על ידי כוחות אויב, נלקח כבן ערובה על ידי כוחות אויב או מוחזק בניגוד לרצונו על ידי כוחות אויב למעט מי ששוחרר לפני יום תחילתו של ההסכם.
חטוף שביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) או לאחריו נפטר בהיותו חטוף יהיה זכאי לתגמול החל מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד למועד שבו הוא נחשב כנספה לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950 או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970, לפי העניין.