ארנונה - ניהול חיובי מיסוי עירוני במינהל הדיור הממשלתי

מינהל הדיור הממשלתי מטפל בצורה מרוכזת בתחום המיסוי העירוני המוטל על נכסי המדינה. הטיפול כולל בין היתר:

1. בניית בסיס נתונים אודות חיובי המיסוי העירוני המוטלים על נכסי המדינה.
2. איתור חיובים שנויים במחלוקת.
3. מניעת חיובי יתר.
4. מיצוי זכויות המדינה במחלוקות והליכים משפטיים.
5. ניהול דיונים מול נציגי הרשויות המקומיות על מנת להגיע לשומות מוסכמות.
6. בקרה על ביצוע תשלומי חובה במועדם.
7. סיוע שוטף למשרדי ממשלה בבדיקת החיובים.
8. תשלום ארנונה בנכסים פנויים ושטחים משותפים.
9. הכנת נכסים למכר (סילוק חובות וקבלת אישור לרישום נכס בטאבו).

הוראת תכ"ם 12.3.3 "ארנונה ומיסוי עירוני" מציגה את תהליך העבודה ואת תחומי האחריות לטיפול בחיובי המיסוי העירוני.

את הטיפול מטעם מינהל הדיור הממשלתי מרכזת חברת ניהול המיסוי העירוני שעומדת בקשר מול משרדי הממשלה השונים, ומפעילה ספקים מקצועיים שתחום התמחותם הפחתת חיובי מיסוי עירוני שנויים במחלוקת. ספקים אלה נבחרו במכרזים פומביים, וכוללים "צמדים" כאשר כל צמד מורכב ממשרד עו"ד שמתמחה בנושא המיסוי העירוני וחברות ביצוע שעוסקות בסקרי נכסים ובדיקות כלכליות.

בדיקת החיובים והפעלת הספקים המקצועיים נעשות תוך תיאום מוקדם עם החשבים ועם המוסמכים לדיור, על מנת להסדיר הוצאת הזמנות עבודה וסילוק חובות שהוסכם עליהם בסיום הטיפול.

הפעילות באופן זה החל בשנת 1995 ונמשכת עד היום. במשך השנים הושגו הפחתות וחסכונות מיסוי עירוני בהיקף מאות מיליוני ₪ במצטבר.

הפעילות מתבצעת בתיאום עם הלשכה המשפטית באוצר אשר מלווה את עבודת חברת הניהול ואת עבודה הספקים המקצועיים במסגרת הדיונים מול הרשויות המקומיות.

מחלוקת שמגיעה לערכאה משפטית עוברת להמשך טיפול באמצעות פרקליטות המדינה, בסיוע הספק המקצועי שמונה לאותו נכס על ידי מינהל הדיור הממשלתי.

מינהל הדיור הממשלתי פיתח מערכת ייעודית לתשלומי ארנונה באמצעות המרכב"ה. שמוטמעת במשרדי הממשלה, ונועדה לצרכי בקרה, מניעת חיובי יתר ומעקב אחר תשלומי חובה.

מינהל הדיור הממשלתי עוסק גם בבדיקת היטלי פיתוח ואגרות שונות הנדרשות על ידי רשויות מקומיות ועל ידי תאגידים עירוניים (כגון היטלי סלילה, מים וביוב, על פי חוקי עזר עירוניים). הטיפול באגרות והיטלים אלה מתבצע במתכונת דומה לזו של בדיקת חיובי ארנונה.