בקשת מומלצי אגודה בשור שבע (תלמי יוסף), אשר לא עמדו במועדים להשלמת בניית בית המגורים בתחום חלקה א' של הנחלה, בהתאם להוראת אגף 31, למתן אורכות לבנייה

רקע מקוצר: 

ההצעה להלן מובאת לדיון בפני הנהלת רמ"י בעניין בקשת מומלצי אגודה בשור שבע (תלמי יוסף), אשר לא עמדו במועדים להשלמת בניית בית המגורים בתחום חלקה א' של הנחלה, בהתאם להוראת אגף 31, למתן אורכות לבנייה. 
לאור עתירה שהוגשה בנושא אכיפת הבניה במשקים שנמסרו בהתאם להוראת אגף 31 ולצורך בדיקת טענות העותרים ביחס ליישום הוראת אגף 31 בעניין מושב תלמי יוסף, נערכה בדיקה במרחב ביחס לכלל המשקים בתלמי יוסף. בבדיקה נמצא כי בתלמי יוסף קיימים 9 משקים אשר הוקצו למתיישבים לראשונה בין השנים 2007-2014, בהתאם להוראת אגף 31, ואשר בתום שלוש השנים מאז ההקצאה לא עמדו במועדי הבנייה כנדרש. 
בהתאם לממצאים אלה, ולהוראות אגף 31, הוחלט כי רמ"י תפעל לשליחת מכתבי ביטול לבעלי הזכויות באותן 9 נחלות, בכפוף למתן זכות שימוע. 
בהמשך לשליחת מכתבי הביטול, פנו המומלצים בבקשות להאריך את המועד לבניית בית המגורים בנחלה. עיקר הנימוקים שנמסרו על ידי המומלצים: המצב הביטחוני ששרר באזור באותה התקופה, העדר יכולת כלכלית בשל הגיל הצעיר של המומלצים במועד מסירת המשקים, וחוסר זמינות בשל הקמת חיי משפחה.
לאחר דיון שנערך במסגרת ועדת עסקאות מרחבית, ניתנה המלצה מטעם המרחב כי במקרים אלו, יש לפעול לביטול ההקצאות הן בשים לב לפרק הזמן הארוך שחלף ממועד ההקצאות והן לנוכח העדר נימוקים המצביעים כי במקרים אלו מתקיימות נסיבות מיוחדות, שיש בהן כדי לסטות מנקודת המוצא בדבר ביטול ההקצאה. במסגרת הדיון צוין כי לרשות המומלצים האפשרות לערוך עסקה חדשה בהתאם לפרק 8.3 סימן ח' לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל (החלטת מועצה 1445) בכפוף להמלצת האגודה וליתר התנאים הקבועים בהחלטה.

מהכלל אל הפרט: 

1.    מושב תלמי יוסף מצוי באזור הנגב, כמשמעותו בחוק הרשות לפיתוח הנגב, תשנ"ב- 1991. תלמי יוסף נמצא באזור קו עימות וכלול ברשימת יישובי אזור עדיפות לאומית במגורים.
2.    תקן הנחלות של תלמי יוסף עומד על 100 נחלות. במהלך השנים אישר המרחב איוש של 94 נחלות מתוך התקן, בהתאם להוראת אגף 31. מבדיקת המרחב, נמצא כי 9 לא בנו את בתיהם עד היום.

הסוגיה לדיון:

3.    ביחס לתיקים הפרטניים של 9 המשקים בתלמי יוסף, המלצת המרחב כי במקרים אלו, ולמעט משק 39, יש לפעול לביטול ההקצאות. במסגרת ההודעה בדבר ביטול ההקצאה, רמ"י תיידע את המומלצים בדבר האפשרות לערוך עסקה חדשה בהתאם לפרק 8.3 סימן ח' לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל (החלטת מועצה 1445), בכפוף להמלצת האגודה וליתר התנאים הקבועים בהחלטה.
4.    ביחס למשק 39, החליטה הועדה המרחבית שלא לפעול לביטול ההקצאה וזאת מאחר ונכון למועד קבלת החלטת הועדה , המומלץ עמד בהתחייבויותיו, בניית     שלד הבית הסתיימה.
5.    במסגרת הצעה זו, מובאת לידיעת הנהלת רמ"י כי מלבד מומלצי תלמי יוסף, קיימים מומלצים נוספים ביישובים אחרים אשר נמסרה להן נחלה במסגרת הוראת אגף 31 ולא בנו את בתיהם בפרקי הזמן כמתחייב. משכך, המרחב מציע כי ההנהלה תסמיך את המרחב לקבל החלטות פרטניות ביחס למקרים עתידיים נוספים, כפי שנעשה בתלמי יוסף.

בתאריך 21/08/2019  סוכם:  

 הנהלת הרשות מאשרת הצעת המרחב כמפורט בסעיפים 3-5 להצעה לעיל (תחת הכותרת "הסוגיה לדיון").