השמה במסגרת חוץ ביתית לילדים - עדיפות להשמה במשפחות אומנה

חוזר זה מעדכן את חוזר מנכ"ל מיוחד מס' 74

הועדה שמיניתי לבחינת פיתוח והרחבת השמות במשפחות אומנה המליצה על יעד, שבתוך 4 שנים היקף ההשמות במסגרת משפחות אומנה יהיה 50% מכלל ההשמות החוץ ביתיות.

מדינת ישראל אשררה את האמנה לזכויות הילד מנובמבר 1991.

בסעיף 20 באמנה נקבע:
1. ילד אשר באורח זמני או קבוע נשללה ממנו סביבתו המשפחתית, או אשר מירב טובתו מחייב כי לא "יושאר בסביבה זו, יהיה זכאי להגנה מיוחדת ולסיוע מצד המדינה."
2. טיפול כאמור יכול לכלול השמה באומנה, קאפלה לפי דיני האסלם, אימוץ, או לפי הצורך השמה " במוסדות מתאימים לטפל בילדים".

הפרשנות לאמנה קובעת שיש קודם לבדוק השמה אצל קרובי משפחה, לאחר מכן אומנה במשפחה אחרת ומשפחה מאמצת לגבי קטינים שאינם יכולים לחזור לבית הוריהם בעתיד הנראה לעין. החלופה המוסדית היא האחרונה במדרג.