החלטת הממונה בפנייה לביטול זכייה במכרז לבחירת יזם

פנייה לביטול זכייה של יזמים במכרז לבחירת יזם שנערך על ידי נציגות בעלי דירות במתחם פינוי ובינוי. הסיבה לביטול הזכייה, נטען בפנייה, היא התחייבות היזמים שזכו במכרז למתן תמורה עודפת לאחד מבעלי הדירות בגין פעילותו של אותו בעל דירה לקידום עניינם, התחייבות שהוסתרה מבעלי הדירות. 

הפנייה נדחתה. הממונה קבעה כי – 

1. הוראת סעיף 6 לחוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי), התשס"ו-2006 (להלן: "החוק"), אשר קובעת שעל מי שעתיד לקבל מהיזם תמורה לדווח על כך לבעלי הדירות, ואם לא עשה כן, יהא בכך עילה לחזרתו של דייר מהסכמה שנתן לעסקת פינוי בינוי, אינה חלה בענייננו. זאת, משום שחובת הגילוי הקמה לפי סעיף זה מתייחסת לתמורה עבור דירתו של מקבל התמורה, בעוד שבענייננו מדובר בתמורה עבור  שירות שניתן על ידי מקבל הדירה ליזם, תמורה שאינה בגדר תמורה עודפת כמשמעותה בסעיף 6(ב) לחוק.
2. סעיף 6(ב) לחוק מקים "עילה לחזרתו של דייר מהסכמה שנתן לעסקת פינוי ובינוי ... ". בעניינו, הזכייה במכרז שאותה מבקשים לבטל, אף שהיא עשויה להביא בעקבותיה לחתימה על עסקאות פינוי ובינוי, היא כשלעצמה אינה עסקת פינוי ובינוי. 
3. אפילו נניח שדינו של המכרז כדין עסקת פינוי ובינוי, העילה הקמה במקרה כזה מכוח סעיף 6(ב) היא "לחזרתו של דייר מהסכמה שנתן לעסקה". אין מדובר, לפיכך, בבטלות העסקה - הזכייה במכרז, אלא במתן זכות לבעל הדירה לחזור בו מן העסקה אם ירצה בכך, ובפנייה לא נטען שנציגות בעלי הדירות או בעלי דירות אחרים (מלבד הפונה) מבקשים לבטל את המכרז.