להוסיף לרשימה
תקציב המדינה לעידוד עסקים קטנים ובינוניים
מה הממשלה עושה עבור עסקים קטנים ובינוניים?
בקצרה
הממשלה פועלת לעידוד המגזר העסקי בישראל, בדגש על קידום עסקים קטנים ובינוניים, הגברת יצוא, הפחתת נטל רגולטורי, ומתן מענקי סיוע והלוואות בערבות מדינה. מרבית התקציב לפעילויות אלו מרוכז תחת משרד הכלכלה והתעשייה. כפי שמשתקף בנתונים, התקציבים מופנים הן לתכניות ולקרנות ייעודיות עבור מגזר העסקים הקטנים והבינוניים, והן למענקים במסגרת החוק לעידוד השקעות הון, הניתנים לתאגידים.
כמה כסף ולאן
התקציב המקורי המוקצה לסעיף עידוד המגזר העסקי עמד בשנת 2024 על כ-2.7 מיליארד ₪, ובשנת 2026 הוא מסתכם ב-2 מיליארד ₪.
הסעיפים התקציביים בתרשים: עידוד המגזר העסקי (38.40)
בשנת 2020 לא אושר תקציב מדינה, ולכן אין לשנה זו נתוני תקציב מקורי.
לאורך העשור האחרון ידע סעיף זה תנודות וקפיצות בתקציבים המקוריים, המאושרים והמבוצעים. כך למשל, התקציב המאושר והביצוע זינקו בשנת 2020 (כ-7.7 מיליארד ₪ מאושר ו-5.1 מיליארד ₪ ביצוע) ונותרו גבוהים גם ב-2021. כמו כן, חלו שינויים חדים בין השנים 2012-2014, 2016-2017, וכן קפיצות בתקציבים המקוריים, המאושרים והביצוע בין השנים 2018-2019, 2021-2022, וזינוק מ-2023 ל-2024 וירידה ל-2025 (לצד עלייה מחודשת בתקציב המאושר לקראת 2026). בדומה לכך, החל משנת 2023 ו-2024 הוקצו תקציבים תחת כותרות סיוע של מלחמת "חרבות ברזל", דוגמת קרן הלוואות מיוחדת בערבות מדינה.
מי אחראי
הגוף המרכזי האחראי על תקציבים ותכניות אלו הוא משרד הכלכלה והתעשייה. תחת משרד זה פועלות יחידות מטה ביצועיות כגון "הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים", "מינהל סחר חוץ" האחראי על עידוד היצוא, וגופי תקינה ואסדרה שונים המסייעים בהפחתת הרגולציה והקלה על המגזר העסקי.
התכניות העיקריות
התקציב מחולק למספר תכניות (תקנות תקציביות ברמה 4), המכסות פעילויות – החל ממענקים שניתנים מתוקף החוק לעידוד השקעות הון (כולל סכומים גבוהים לחברות כמו אינטל), דרך הלוואות בערבות מדינה ופעילויות המכוונות ישירות לעסקים קטנים ובינוניים, ועד לתוכניות לעידוד היצוא והכשרות מקצועיות.
הסעיפים המרכזיים לעידוד המגזר העסקי (2024)
| תכנית | תקציב מקורי 2024 |
|---|---|
| מענק לאינטל | 1.7 מיליארד ₪ |
| חרבות ברזל קרן הלוואות בערבות מדינה | 290 מיליון ₪ |
| פעילות לעידוד עסקים קטנים ובינוניים | 135.7 מיליון ₪ |
| מענקים לפי החוק לעידוד השקעות הון | 104.9 מיליון ₪ |
| מחויבויות מתכניות עבר | 48.1 מיליון ₪ |
| כלי סיוע ליצוא | 45 מיליון ₪ |
| הקרן לעסקים קטנים ובינוניים בערבות מדינה | 45 מיליון ₪ |
| הכשרות מעסיקים | 41.5 מיליון ₪ |
| מינהל התקינה | 26.9 מיליון ₪ |
| מסלול תעסוקה בשכר גבוה | 25 מיליון ₪ |
התקשרויות וספקים
כדי לממש את תכניות הסיוע, הממשלה מבצעת התקשרויות רכש מול ספקים שונים - בנקים שמנהלים את קרנות ההלוואות, מכונים (דוגמת מכון היצוא ומכון התקנים), וחברות ייעוץ המבצעות בקרת מענקים. סך ההתקשרויות שנרשמו תחת סעיפי התקציב המרכזיים של עידוד המגזר העסקי נאמד ב-3 מיליארד ₪, והוא מתפרס על פני 1,543 התקשרויות עם 434 ספקים שונים. מתוך היקף זה, כ-718.4 מיליון ₪ התבצעו בפטור ממכרז.
להלן ההתקשרויות הגדולות ביותר שבוצעו בתחום זה:
התקשרויות בולטות לעידוד המגזר העסקי
הספקים הבולטים ביותר מבחינת היקף כספי כולל המקושר לתקציבי עידוד המגזר העסקי:
הספקים המרכזיים
| ספק | היקף כספי כולל | מספר התקשרויות |
|---|---|---|
| קוגיטו קפיטל אס.אם.אי, שותפות מוגבלת | 404.4 מיליון ₪ | 4 |
| המכון הישראלי לייצוא ולשיתוף פעולה בין-לאומי (ע"ר) | 350.8 מיליון ₪ | 15 |
| מכון התקנים הישראלי | 244.1 מיליון ₪ | 18 |
| תמוז קרן צמיחה, שותפות מוגבלת | 153.4 מיליון ₪ | 2 |
| בנק לאומי לישראל בעמ | 135.1 מיליון ₪ | 2 |
החלטות ממשלה
הממשלה מקבלת באופן תדיר החלטות שנועדו להסדיר או לשפר את סביבת הפעילות של העסקים בישראל. החלטות אלו נוגעות בין היתר לצמצום יוקר המחיה, טיוב והקלת הרגולציה, ייעול תהליכי יצוא ורפורמות בשוק האשראי המיועדות לשפר את הנגישות של עסקים קטנים ובינוניים למקורות מימון. להלן ההחלטות המרכזיות בנושאים אלו מהשנים האחרונות:
החלטות ממשלה בנושא עסקים קטנים ורגולציה
| החלטה | מספר החלטה | תאריך |
|---|---|---|
| הליך אישורים לרישיונות יצוא ביטחוני בעסקאות של כלי ירייה – תיקון החלטת ממשלה | 4053 | 13/04/2026 |
| טיוב הרגולציה בתחום בטיחות אש | 3570 | 04/12/2025 |
| רפורמה בשוק האשראי לעסקים קטנים ובינוניים וטיוב מאגר נתוני אשראי | 3595 | 04/12/2025 |
| הקלת רגולציה על חברות ממשלתיות ביטחוניות תחרותיות | 3568 | 04/12/2025 |
| ייעול תהליכי הפיקוח על היצוא הביטחוני | 3567 | 04/12/2025 |
על הנתונים
העמוד נכתב באופן אוטומטי בעזרת בינה מלאכותית (gemini-3.1-pro-preview) על סמך נתוני מפתח התקציב, ונבדק באופן אוטומטי. כל המספרים, התרשימים והטבלאות מחושבים ישירות מהנתונים ומתעדכנים כשהנתונים מתעדכנים. הסכומים בשקלים נומינליים.
מאגרי המידע: ספר התקציב, התקשרויות רכש, החלטות ממשלה
סעיפי התקציב שנכללו בניתוח: עידוד המגזר העסקי (38.40)
נוצר ב-04/10/2026.