להוסיף לרשימה
שיקום חבל תקומה: תקציב המדינה ופעילות הממשלה
מה הממשלה עושה בנושא שיקום חבל תקומה?
בקצרה
הממשלה פועלת לשיקום, חידוש ופיתוח יישובי עוטף עזה בעקבות מלחמת חרבות ברזל (אוקטובר 2023), אזור שהוגדר מחדש כ"חבל תקומה". הפעילות הממשלתית המרכזית מנוהלת באמצעות מנהלת תקומה, אשר הוקמה במשרד ראש הממשלה ונועדה להעניק מענה לצרכי היישובים והתושבים. הפעילות כוללת פתרונות דיור זמניים למפונים, בנייה ושיקום של תשתיות ביישובים, פיצויים ושיפוי לרשויות המקומיות, ותכניות ארוכות טווח לפיתוח כלכלי, חברתי ודמוגרפי של האזור.
התקציב המקורי המוקצה למנהלת תקומה ולתכניות השיקום עומד על 3.3 מיליארד ₪ לשנת 2026. לצורך יישום פעולות השיקום, הממשלה ביצעה עד כה רכש בסך 424.5 מיליון ₪, ומפעילה תכניות תמיכה ברשויות המקומיות ובארגונים באזור.
כמה כסף ולאן
תקציב השיקום של חבל תקומה מרוכז תחת סעיף ייעודי במשרד ראש הממשלה, ומתחלק בין צרכי השיקום המיידיים לבין תכניות פיתוח ארוכות טווח.
הסעיפים התקציביים בתרשים (2)
מנהלת תקומה (54.50.01) · תכניות ארוכות טווח (54.50.02)
חלק מסעיפי התקציב בתרשים אינם מופיעים בתקציב שלפני 2025, בשל שינויים במבנה התקציב או סעיפים חדשים, ולכן הנתונים לשנים שלפני 2025 הם הערכה בלבד.
התקציב המקורי לנושא רשם ירידה, מ-6.2 מיליארד ₪ בשנת 2025 ל-3.3 מיליארד ₪ בשנת 2026. הירידה נובעת מקיטון בתקציב תכנית מנהלת תקומה מ-3.2 מיליארד ₪ ל-1.3 מיליארד ₪, וכן בתקציב התכניות ארוכות הטווח מ-3 מיליארד ₪ ל-2 מיליארד ₪.
מי אחראי
הגוף המרכזי האחראי על הנושא הוא מנהלת תקומה, הפועלת תחת משרד ראש הממשלה ומתכללת את כלל פעולות השיקום מול היישובים והתושבים. לצדה פועלים משרדים נוספים המבצעים פרויקטים בחבל תקומה בהתאם לתחומי אחריותם: משרד הבינוי והשיכון אחראי על הקמת שכונות זמניות ושיקום מבנים ותשתיות דיור, משרד הפנים מנהל את תקציבי השיפוי והמענקים לרשויות המקומיות בעוטף עזה, ומשרדים נוספים כגון החינוך, הכלכלה והמורשת מפעילים תכניות ייעודיות באזור.
התכניות העיקריות
התקציב הממשלתי הייעודי לחבל תקומה מחולק לשתי תכניות ראשיות המפרידות בין ניהול פעולות השיקום השוטפות והמידיות לבין תכנון וביצוע של תכניות הפיתוח ארוכות הטווח לאזור:
| קוד | שם התכנית | תקציב מקורי 2026 | תקציב מאושר 2026 |
|---|---|---|---|
| 54.50.02 | תכניות ארוכות טווח | 2 מיליארד ₪ | 734.4 מיליון ₪ |
| 54.50.01 | מנהלת תקומה | 1.3 מיליארד ₪ | 2.6 מיליארד ₪ |
התקשרויות וספקים
לצורך שיקום חבל תקומה בוצעו התקשרויות רכש בסכום כולל של 424.5 מיליון ₪, במסגרתן נחתמו 100 התקשרויות מול 63 ספקים שונים. מתוך סכום זה, 135.2 מיליון ₪ אושרו בפטור ממכרז. ההתקשרויות הגדולות ביותר מתרכזות בהקמת פתרונות דיור חלופיים ושכונות זמניות עבור מפוני הקיבוצים (כגון בארי, כפר עזה, חולית ורעים), ומבוצעות ברובן על ידי משרד הבינוי והשיכון מול חברות תשתיות ודיור ממשלתיות ופרטיות.
אלו הם עשרת הספקים הגדולים ביותר במונחי היקף התקשרויות:
| ספק | היקף התקשרויות כולל | מספר התקשרויות |
|---|---|---|
| עמק איילון ניהול תשתית ופרוייקטים בע״מ | 115.4 מיליון ₪ | 1 |
| עמידר, החברה הלאומית לשיכון בישראל בע״מ | 112.9 מיליון ₪ | 10 |
| החברה הממשלתית לתיירות | 63.9 מיליון ₪ | 1 |
| קרן קיימת לישראל | 51.2 מיליון ₪ | 1 |
| עדי הדר - יזום, יעוץ וניהול כלכלי בע״מ | 29.7 מיליון ₪ | 1 |
| מרכבים טכנולוגיות תחבורה בע״מ | 6 מיליון ₪ | 1 |
| דירה להשכיר - החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה בע״מ | 5.5 מיליון ₪ | 1 |
| הספרייה הלאומית בע״מ (חל״צ) | 4 מיליון ₪ | 1 |
| החברה למתנ״סים - מרכזים קהילתיים בישראל בע״מ (חל״צ) | 3.7 מיליון ₪ | 3 |
| מ. א. שער הנגב | 3.4 מיליון ₪ | 3 |
ואלו הן עשרת ההתקשרויות הגדולות ביותר שאושרו לנושא:
תמיכות ושירותים חברתיים
הממשלה מעבירה תקציבי תמיכה לרשויות המקומיות בחבל תקומה ולגופים הפועלים באזור. תמיכות אלו מכסות קשת של נושאים, החל משיפוי בגין אובדן הכנסות והנחות בארנונה, דרך תקציבי פיתוח תשתיות ודיור, ועד לתמיכות בתחומי הכלכלה, התעסוקה והקהילה.
| מטרת התמיכה | משרד תומך | סך אושר |
|---|---|---|
| מנהלת - דיור ותשתיות | מנהלת תקומה | 2.7 מיליארד ₪ |
| עוטף עזה - שיפוי בגי | משרד הפנים | 900.8 מיליון ₪ |
| עוטף עזה - שוטף בהתא | משרד הפנים | 433.6 מיליון ₪ |
| פרוייקטים ברשויות | מנהלת תקומה | 408.5 מיליון ₪ |
| מנהלת - כלכלה ותעסוק | מנהלת תקומה | 391.6 מיליון ₪ |
| העברות לרשויות מקומי | מנהלת תקומה | 356.9 מיליון ₪ |
| מענק לרשויות עוטף עזה בהתאם להחלטת ממשל | משרד הפנים | 316.5 מיליון ₪ |
| עוטף עזה - תקציבי | משרד הפנים | 240.4 מיליון ₪ |
| מענק לרשויות באזור עוטף עזה בהתאם להחלט | משרד הפנים | 76.7 מיליון ₪ |
| מנהלת - אדם וקהילה | מנהלת תקומה | 50.2 מיליון ₪ |
החלטות ממשלה
הממשלה אישרה שורה של החלטות הנוגעות לחבל תקומה. החלטות אלו החלו בהקמת מנהלת תקומה והקצאת תקציבים ראשוניים מיד לאחר פרוץ המלחמה, והמשיכו בגיבוש ואישור תוכנית אסטרטגית רב-שנתית לפיתוח החבל, מתן הטבות והנחות בארנונה, וסבסוד פיתוח תשתיות.
על הנתונים
העמוד נכתב באופן אוטומטי בעזרת בינה מלאכותית (gemini-3.1-pro-preview) על סמך נתוני מפתח התקציב, ונבדק באופן אוטומטי. כל המספרים, התרשימים והטבלאות מחושבים ישירות מהנתונים ומתעדכנים כשהנתונים מתעדכנים. הסכומים בשקלים נומינליים.
מאגרי המידע: ספר התקציב, התקשרויות רכש, תכניות תמיכה, החלטות ממשלה
סעיפי התקציב שנכללו בניתוח (2)
מנהלת תקומה (54.50.01) · תכניות ארוכות טווח (54.50.02)
נוצר ב-02/10/2026.