להוסיף לרשימה
פעילות ותקציב הממשלה בתחום בריאות הנפש
מה הממשלה עושה בנושא בריאות הנפש?
בקצרה
הממשלה אחראית על הטיפול והשיקום בתחום בריאות הנפש בישראל. הטיפול כולל את מערך האשפוז בבתי החולים הפסיכיאטריים הממשלתיים, את שירותי הרפואה בקהילה, וכן את שירותי השיקום למתמודדי נפש הזכאים לסל שיקום. בשנת 2026 התקציב המקורי לנושא עמד על 5.9 מיליארד ₪.
פעילות הממשלה בתחום מבוצעת על ידי משרד הבריאות. התקציב מממן את הפעלת שמונת המרכזים הרפואיים לבריאות הנפש בבעלות המדינה ואת הרכש של מסגרות השיקום בקהילה, הכוללות דיור מוגן, הוסטלים, מועדונים חברתיים, ושיקום תעסוקתי באמצעות עמותות וחברות.
כמה כסף ולאן
תקציב מערך בריאות הנפש והמרכזים הרפואיים הפסיכיאטריים עלה לאורך השנים באופן עקבי. להלן התפלגות תקציב התכניות ובתי החולים המרכזיים המרכיבים את התחום לאורך השנים:
הסעיפים התקציביים בתרשים (10)
בריאות הנפש (24.07.14) · מרכז קהילתי יפו (24.40.09) · מרכז רפואי מזור (93.01.01) · מרכז רפואי מעלה הכרמל (93.02.01) · מרכז רפואי שער מנשה (93.03.01) · מרכז רפואי לב השרון (93.04.01) · מרכז רפואי בת ים (93.05.01) · מרכז רפואי באר יעקב (93.06.01) · מרכז רפואי ירושלמי (93.07.01) · מרכז רפואי באר שבע (93.08.01)
חלק מסעיפי התקציב בתרשים אינם מופיעים בתקציב שלפני 2019, בשל שינויים במבנה התקציב או סעיפים חדשים, ולכן הנתונים לשנים שלפני 2019 הם הערכה בלבד.
בשנת 2020 לא אושר תקציב מדינה, ולכן אין לשנה זו נתוני תקציב מקורי.
מי אחראי
משרד הבריאות הוא המשרד הבלעדי המנהל את מערך בריאות הנפש. המשרד אחראי להפעלת בתי החולים הפסיכיאטריים הממשלתיים באמצעות חטיבת בתי החולים, ולניהול רצף הטיפול והשיקום בקהילה באמצעות האגף לבריאות הנפש.
התכניות העיקריות
התקציב מתחלק בין התכנית המרכזית למימון שירותי בריאות הנפש ושיקום נכי נפש בקהילה, לבין התקציבים המוקצים באופן ישיר להפעלת כל אחד מהמרכזים הרפואיים (האשפוז הפסיכיאטרי):
| תכנית / מרכז רפואי | תקציב מאושר 2026 |
|---|---|
| בריאות הנפש | 4.2 מיליארד ₪ |
| מרכז רפואי שער מנשה | 248.3 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי באר יעקב | 236.1 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי לב השרון | 229.2 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי באר שבע | 217.4 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי ירושלמי | 212.7 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי מזור | 205.4 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי בת ים | 179.5 מיליון ₪ |
| מרכז רפואי מעלה הכרמל | 144.7 מיליון ₪ |
| מרכז קהילתי יפו | 35.9 מיליון ₪ |
התקשרויות וספקים
משרד הבריאות מתקשר עם ספקים שונים לאספקת שירותי שיקום, טיפול בקהילה וכן לניהול מעונות וגנים בתחום האוטיזם ובריאות הנפש. היקף ההתקשרויות הכולל של התכניות המרכזיות ובתי החולים הממשלתיים עומד על 7.6 מיליארד ₪, שחולקו ל-836 ספקים שונים ב-7,634 התקשרויות. מתוך כלל סכום זה, כ-9.1% ניתן בפטור ממכרז.
להלן עשר ההתקשרויות הגדולות ביותר:
| נושא ההתקשרות | ספק | אופן רכישה | היקף כספי |
|---|---|---|---|
| רכש שירותים | אותי (ע"ר) | אחר | 176.8 מיליון ₪ |
| רכש שירותים | אותי (ע"ר) | אחר | 173.1 מיליון ₪ |
| רכש שירותים | אלו"ט - אגודה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם (ע''ר) | אחר | 156.7 מיליון ₪ |
| רכש שירותים | אותי (ע"ר) | אחר | 128 מיליון ₪ |
| רכש שירותים | אלו"ט - אגודה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם (ע''ר) | אחר | 126.4 מיליון ₪ |
| רכש שירותים | אותי (ע"ר) | אחר | 102 מיליון ₪ |
| תשלום גנים ומעונות לאוטיסטים | אותי (ע"ר) | אחר | 95 מיליון ₪ |
| רכש שירותים | אלו"ט - אגודה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם (ע''ר) | אחר | 91.5 מיליון ₪ |
| אנוש | אנוש - העמותה הישראלית לבריאות הנפש (ע"ר) | אחר | 89.6 מיליון ₪ |
| גן מעון אוטיסטים | אלו"ט - אגודה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם (ע''ר) | אחר | 86 מיליון ₪ |
להלן רשימת הספקים הגדולים ביותר במונחי היקף התקשרויות כולל בתחום זה:
| שם הספק/ארגון | היקף התקשרויות כולל |
|---|---|
| אותי (ע"ר) | 892.6 מיליון ₪ |
| אלו"ט - אגודה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם (ע''ר) | 660.4 מיליון ₪ |
| אנוש - העמותה הישראלית לבריאות הנפש (ע"ר) | 319.9 מיליון ₪ |
| קידום פרוייקטים שיקומיים ב.ה. בע״מ | 258.6 מיליון ₪ |
| אגודה לבריאות הציבור (ע"ר) | 193.4 מיליון ₪ |
| עמל הולדינגס א.ד. בע״מ | 192.8 מיליון ₪ |
| טיפול לי עד הבית בע״מ | 181.2 מיליון ₪ |
| קבוצת שכולו טוב (ע"ר) | 161.2 מיליון ₪ |
| מגן הלב (ע"ר) | 134.5 מיליון ₪ |
| ס.ו.ל.ם. - סיוע ועידוד לילדים מוגבלים (ע"ר) | 130 מיליון ₪ |
תמיכות ושירותים חברתיים
המדינה רוכשת מגופים שונים בשוק החופשי ובמגזר השלישי שירותי רווחה, טיפול ושיקום עבור מתמודדי נפש בקהילה. שירותים אלו כוללים, בין היתר, מסגרות דיור (הוסטלים ודיור מוגן), מפעלי תעסוקה, מועדונים חברתיים ותכניות ליווי שונות (כדוגמת "תכנית עמיתים" לשילוב בקהילה).
| שם השירות החברתי | תיאור | תקציב נוכחי |
|---|---|---|
| טיפול בריאותי מקדם לילדים אוטיסטים | מתן טיפול רגשי, פרא-רפואי והתנהגותי לילדים המאובחנים על רצף האוטיזם, הניתן בתוך מעונות יום שיקומיים וגני התקשורת,באמצעות צוות רב מקצועי של מטפלים ממקצועות הבריאות, במטרה לקדם את הילד לתפקוד עצמאי מיטבי | 1.3 מיליארד ₪ |
| שירותי שיקום בדיור (דיור מוגן) לנכי נפש בקהילה | מתן מגוון שירותי דיור מוגן עבור נכי נפש, המותאמים באופן אישי וייחודי לרמת תפקודם וליכולותיהם. | 589.3 מיליון ₪ |
| שירותי שיקום בדיור (הוסטלים) לנכי נפש בקהילה | מתן ליווי שיקומי, טיפולי וחברתי עבור נכי נפש הזכאים לסל שיקום, בעת מגוריהם בהוסטלים, לפי צורכיהם. | 492.4 מיליון ₪ |
| שירותי שיקום תעסוקה (מפעל מוגן ותעסוקה מוגנת בשוק החופשי) לנכי נפש בקהילה | מתן אפשרות לנכי נפש שאינם מסוגלים לעבוד במסגרת השוק הפתוח, לממש את הפוטנציאל שלהם כעובדים באמצעות מפעל להעסקה ממושכת. זוהי מסגרת תעסוקתית שיקומית, המופעלת באמצעות ספקים בשוק העבודה אשר תואמת את יכולתו וכישוריו של נכה הנפש, במסגרתה נכה הנפש מקבל תמיכה, הכוונה וליווי. | 234.8 מיליון ₪ |
| מרכזי חוסן לשעת חירום | מתן הדרכה וכלים להגברת החוסן החברתי ויכולת ההתמודדות עם המצב הבטחוני עבור תושבי הדרום, עוטף עזה ויהודה ושומרון באמצעות מרכזי חוסן. | 167 מיליון ₪ |
| אומנה | משפחת אומנה היא מסגרת טיפולית שמטרתה לספק לילדים בית חם ואווירה משפחתית וטיפולית. האומנה מעניקה לילדים: מסגרת שבה הם מקבלים הגנה, יציבות, פרטיות, חינוך, רציפות תרבותית-דתית וזהות אישית ותרבותית כפי שנהוג בבית הוריהם, בהתאם להחלטות ועדת תכנון, טיפול והערכה. מסגרת שבה יוכלו לממש את הפוטנציאל שלהם לגדילה והתפתחות תקינה כל זמן שהם שוהים מחוץ לבית הוריהם ועד שוועדת תכנון, טיפול והערכה מחליטה כי הם יכולים לחזור לביתם. | 149 מיליון ₪ |
| תעסוקה נתמכת ומעברית לנכי נפש בקהילה | מתן ליווי שיקומי לשיפור מיומנויות תעסוקתיות עבור נכי נפש העובדים בשוק החופשי בתנאי עובד-מעביד | 128 מיליון ₪ |
| קהילות טיפוליות (מסגרות חוץ ביתיות לנפגעי התמכרויות) | מסגרות הפעולות 24/7 בהן המטופל עובר תהליך טיפולי כולל שיעזור לו להשתלב בחברה, ללא צורך בחומרים ממכרים. הקהילות מסייעות למתמכרים לעבור תהליך טיפולי שיאפשר להם בעתיד להשתלב בחברה ללא תלות בחומרים מסכנים. | 93.1 מיליון ₪ |
| מרכז חירום לטיפול בילדים והוריהם | מסגרת קצרת טווח לילדים הנתונים בסיכון גבוה וזקוקים להגנה מידית ולהערכה מעמיקה מחוץ לקהילה. מתן הגנה מיידית לילדים הנתונים בסיכון גבוה וזקוקים להגנה מחוץ למשפחה הילד, המשפחה וקשר הורה-ילד ומתן המלצה לגורמים בקהילה ולבית המשפט על המשך הטיפול בעניינו של הילד. לסייע לילד ולהוריו בהתמודדות עם המשבר הכרוך בהוצאתו הזמנית של הילד מהבית. | 83.6 מיליון ₪ |
| תכנית עמיתים | מתן ליווי מקצועי עבור נכי נפש על מנת שיוכלו להשתקם, להחלים ולהשתלב בפעילות פנאי וחברה באמצעות תוכנית עמיתים. | 44.3 מיליון ₪ |
החלטות ממשלה
הממשלה מעורבת בעיצוב מדיניות בריאות הנפש באמצעות סדרת החלטות מהשנים האחרונות, הנוגעות בעיקר לתקצוב, לתשתיות האשפוז ולהעברת הטיפול לקופות החולים (הרצף הטיפולי).
החלטה 1302 עוסקת במימון תוכנית בריאות הנפש והצרכים החברתיים בתקציב המדינה, והחלטה 3406 משנת 2025 אישרה הגדלה נוספת של עלות סל שירותי הבריאות לטובת התחום. שתי החלטות מרכזיות נוספות מהעת האחרונה נועדו לחיזוק מערך האשפוז: החלטה 2265 שמה לה למטרה לשפר את איכות האשפוז הפסיכיאטרי ולחזק את הרצף הטיפולי, והחלטה 3065 מתמקדת בחיזוק מערך האשפוז הציבורי בעיר ירושלים בתחום זה.
על הנתונים
העמוד נכתב באופן אוטומטי בעזרת בינה מלאכותית (gemini-3.1-pro-preview) על סמך נתוני מפתח התקציב, ונבדק באופן אוטומטי. כל המספרים, התרשימים והטבלאות מחושבים ישירות מהנתונים ומתעדכנים כשהנתונים מתעדכנים. הסכומים בשקלים נומינליים.
מאגרי המידע: ספר התקציב, התקשרויות רכש, שירותים חברתיים במיקור חוץ, החלטות ממשלה
סעיפי התקציב שנכללו בניתוח (10)
בריאות הנפש (24.07.14) · מרכז קהילתי יפו (24.40.09) · מרכז רפואי מזור (93.01.01) · מרכז רפואי מעלה הכרמל (93.02.01) · מרכז רפואי שער מנשה (93.03.01) · מרכז רפואי לב השרון (93.04.01) · מרכז רפואי בת ים (93.05.01) · מרכז רפואי באר יעקב (93.06.01) · מרכז רפואי ירושלמי (93.07.01) · מרכז רפואי באר שבע (93.08.01)
נוצר ב-02/10/2026.