להוסיף לרשימה
חדשנות, מחקר ופיתוח בתקציב המדינה
מה הממשלה עושה בנושא חדשנות ומחקר ופיתוח?
בקצרה
הממשלה מקדמת חדשנות, מחקר ופיתוח באמצעות מענקים לתעשייה עתירת הידע, תמיכה במחקרים מדעיים ופיתוח טכנולוגיות לאומיות מתקדמות. הפעילות מובלת על ידי רשות החדשנות, משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, מערך הסייבר הלאומי, וכן המטה הלאומי לבינה מלאכותית שהוקם לאחרונה. התקציב המקורי של גופים אלו מסתכם בכ-2.8 מיליארד ₪ לשנת 2026.
כמה כסף ולאן
תקציב הממשלה לתחומי החדשנות והמחקר התרחב לאורך העשור האחרון, מביצוע של 1.1 מיליארד ₪ בשנת 2012 עד לביצוע של 2.5 מיליארד ₪ בשנת 2024. בשנת 2020 ניתן לראות עלייה בהוצאה המאושרת והמבוצעת שחצתה את רף ה-2.4 מיליארד שקל (בשנה זו לא אושר תקציב מקורי, כפי שמוצג בתרשים).
הסעיפים התקציביים בתרשים (6)
מערך הסייבר הלאומי (04.51.08) · מטה לבינה מלאכותית (04.52.17) · פעילות משרד המדע (19.40.01) · הפעלת הרשות לחדשנות (38.30.01) · מענקי מחקר ופיתוח (38.30.02) · מו"פ בין-לאומי (38.30.04)
חלק מסעיפי התקציב בתרשים אינם מופיעים בתקציב שלפני 2020, בשל שינויים במבנה התקציב או סעיפים חדשים, ולכן הנתונים לשנים שלפני 2020 הם הערכה בלבד.
בשנת 2020 לא אושר תקציב מדינה, ולכן אין לשנה זו נתוני תקציב מקורי.
מי אחראי
הגוף המרכזי שמתקצב חדשנות בישראל הוא רשות החדשנות (לשעבר המדען הראשי), אשר מעבירה מענקי מחקר ופיתוח למגזר העסקי ולאקדמיה ומעודדת שיתופי פעולה טכנולוגיים בינלאומיים. משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה מתקצב מחקרים, מלגות ומרכזי מחקר. בנוסף, תחת משרד ראש הממשלה פועל מערך הסייבר הלאומי האמון על הגנת המרחב הדיגיטלי הישראלי, וכן המטה לבינה מלאכותית, אשר אמון על גיבוש תוכנית לאומית למיצוב ישראל כמובילה עולמית בתחום.
התכניות העיקריות
התכניות המרכזיות בתחום החדשנות והמו"פ (2024)
| תכנית | משרד/רשות | תקציב מקורי 2024 | ביצוע 2024 |
|---|---|---|---|
| מענקי מחקר ופיתוח | רשות החדשנות | 704.8 מיליון ₪ | 1 מיליארד ₪ |
| מו"פ בין-לאומי | רשות החדשנות | 669.2 מיליון ₪ | 670.8 מיליון ₪ |
| פעילות משרד המדע | משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה | 389.4 מיליון ₪ | 434.6 מיליון ₪ |
| מערך הסייבר הלאומי | משרד ראש הממשלה | 185.9 מיליון ₪ | 242.6 מיליון ₪ |
| הפעלת הרשות לחדשנות | רשות החדשנות | 137.5 מיליון ₪ | 145 מיליון ₪ |
התקשרויות וספקים
הממשלה נעזרת באקדמיה, במכוני מחקר ובתעשייה עתירת הידע למימוש מדיניות החדשנות באמצעות התקשרויות רכש. היקף ההתקשרויות שאותרו בסעיפים אלו עומד על כ-1.5 מיליארד ₪, אשר הועברו דרך 3,947 התקשרויות מול 742 ספקים שונים. מתוך היקף זה, התקשרויות בסך כולל של כ-496.1 מיליון ₪ בוצעו בפטור ממכרז. הספקים המרכזיים כוללים גופים אקדמיים (כמו מכון ויצמן למדע והטכניון), חברות טכנולוגיה ביטחוניות ואזרחיות, וכן תשלומים בינלאומיים (למשל לתכנית Horizon של האיחוד האירופי) המועברים לרוב דרך הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית.
ההתקשרויות הגדולות ביותר
| מטרת ההתקשרות | ספק | אופן רכישה | היקף כספי |
|---|---|---|---|
| הפעלת פרוייקט אולטראסט | מכון ויצמן למדע | פטור ממכרז | 56.7 מיליון ₪ |
| תשלום דמי חבר לתוכנית הורייזן 2020 עבור המחצית הראשונה של שנת 2019 | הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית | התקשרות עם גופים ממשלתיים | 50.5 מיליון ₪ |
| חלק המשרד בתשלום דמי החבר לתכנית הורייזן 2020 למחצית הראשונה | הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית | התקשרות עם גופים ממשלתיים | 41.8 מיליון ₪ |
| תכנית הורייזן | הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית | העברות לגופים בינלאומיים/אמנות בינלאומיות | 36.5 מיליון ₪ |
| אספקת שירותים וביצוע פעילות עבור המדען הראשי | מתימו"פ - מרכז התעשיה הישראלית למחקר ופתוח (ע"ר) | פטור ממכרז | 34.3 מיליון ₪ |
| אספקת שירותים וביצוע פעילות עבור המדען הראשי | מתימו"פ - מרכז התעשיה הישראלית למחקר ופתוח (ע"ר) | פטור ממכרז | 33.9 מיליון ₪ |
| מחצית שנייה לתכנית המו"פ של האיחוד האירופי | הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית | התקשרות עם גופים ממשלתיים | 32.8 מיליון ₪ |
| שירותי אוריינות דיגטלית | סיסנת - תכנה בע״מ | תקנה 1ב - מכרז פומבי רגיל | 22.1 מיליון ₪ |
| פרויקט CIEL עם הטכניון וסוכנות החלל הצרפתית CNES | מוסד הטכניון למחקר ופתוח בעמ | תקנה 1ב - מכרז פומבי רגיל | 19.8 מיליון ₪ |
| תכנית הקרן ל- 4 שנים | קרן מדע דו לאומית של ארה"ב וישרא | העברות לגופים בינלאומיים/אמנות בינלאומיות | 15 מיליון ₪ |
הספקים הגדולים ביותר (לפי היקף התקשרויות)
| ספק | היקף התקשרויות כולל |
|---|---|
| הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית | 178.2 מיליון ₪ |
| סיסנת - תכנה בע״מ | 160 מיליון ₪ |
| מכון ויצמן למדע | 129.3 מיליון ₪ |
| וואי -טק טכנולוגיות בע״מ | 77 מיליון ₪ |
| מתימו"פ - מרכז התעשיה הישראלית למחקר ופתוח (ע"ר) | 76.2 מיליון ₪ |
| התעשיה האוירית לישראל בע״מ | 68.6 מיליון ₪ |
| מכון ברנקו וייס - חינוך, חשיבה, יוזמה (ע"ר) | 49.6 מיליון ₪ |
| רפאל מערכות לחימה מתקדמות בע״מ | 45.1 מיליון ₪ |
| הקרן הגרמנית ישראלית למו"פ | 44.8 מיליון ₪ |
| מוסד הטכניון למחקר ופתוח בעמ | 24.3 מיליון ₪ |
החלטות ממשלה
הממשלה מקדמת את הפיתוח הטכנולוגי גם באמצעות מדיניות ואסדרה. בשנים האחרונות בולטות במיוחד החלטות הנוגעות להסדרת תחום הסייבר בישראל ולגיבוש תוכניות לאומיות מקיפות בתחום הבינה המלאכותית – ביניהן אישור תוכניות לפיתוח הון אנושי, תשתיות עיבוד נתונים, וקביעת עקרונות אסטרטגיים לשימוש בבינה מלאכותית במגזר הציבורי.
החלטות ממשלה מרכזיות בנושאי חדשנות וטכנולוגיה
| נושא ההחלטה | מספר החלטה | תאריך |
|---|---|---|
| פירוק מרצון של עמותת מתימו"פ - מרכז התעשייה הישראלית למחקר ופיתוח (ע"ר) ותיקון החלטות ממשלה | 4418 | 26/07/2026 |
| האצת בינה מלאכותית בישראל וביסוס מובילות עולמית - עקרונות אסטרטגיים וכיווני פעולה ותיקון החלטת ממשלה | 4255 | 16/06/2026 |
| טיוטת חוק הגנת הסייבר הלאומית, התשפ"ו-2026 | 4199 | 04/06/2026 |
| טיוטת חוק הגנת הסייבר הלאומית, התשפ"ו-2026 – אישור החלטת ועדת שרים לענייני חקיקה | 4143 | 25/05/2026 |
| תוכנית ראשונית לבינה מלאכותית 2026 והרשאה לפי חוק נכסי המדינה ותיקון החלטות ממשלה | 4121 | 17/05/2026 |
על הנתונים
העמוד נכתב באופן אוטומטי בעזרת בינה מלאכותית (gemini-3.1-pro-preview) על סמך נתוני מפתח התקציב, ונבדק באופן אוטומטי. כל המספרים, התרשימים והטבלאות מחושבים ישירות מהנתונים ומתעדכנים כשהנתונים מתעדכנים. הסכומים בשקלים נומינליים.
מאגרי המידע: ספר התקציב, התקשרויות רכש, החלטות ממשלה
סעיפי התקציב שנכללו בניתוח (6)
מערך הסייבר הלאומי (04.51.08) · מטה לבינה מלאכותית (04.52.17) · פעילות משרד המדע (19.40.01) · הפעלת הרשות לחדשנות (38.30.01) · מענקי מחקר ופיתוח (38.30.02) · מו"פ בין-לאומי (38.30.04)
נוצר ב-02/10/2026.