להוסיף לרשימה
תקציבי הממשלה לפיתוח החברה הערבית והבדואית
מה הממשלה עושה עבור החברה הערבית?
בקצרה
הממשלה פועלת לפיתוח חברתי וכלכלי ולצמצום פערים בחברה הערבית ובכללה החברה הבדואית. הפעילות הממשלתית מתבצעת בעיקר באמצעות תוכניות חומש כלכליות, הכוללות השקעות בתשתיות, בחינוך, בתעסוקה, בדיור ובחיזוק הרשויות המקומיות. התקציבים המרכזיים לנושא מנוהלים דרך סעיפי ההשקעה בתשתיות מיעוטים והרשות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב.
עיקר הפעילות מוסדרת במסגרת החלטות ממשלה רב-שנתיות, שהבולטות בהן הן התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית ("תקאדום") ותוכניות מקבילות לחברה הבדואית בנגב. הגופים המרכזיים המובילים את היישום הם הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים והרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב.
כמה כסף ולאן
התקציב המיועד לפיתוח ותשתיות בחברות המיעוטים ידע תנודות בשנים האחרונות. בשנת 2026 עומד התקציב המאושר על 774.8 מיליון ₪.
הסעיפים התקציביים בתרשים (2)
השקעה בתשתיות מיעוטים (54.40) · הרשות להסדרת הבדואים (98.26)
בשנת 2020 לא אושר תקציב מדינה, ולכן אין לשנה זו נתוני תקציב מקורי.
ניתן לראות עלייה בתקציב המקורי בין שנת 2021 (706.2 מיליון ₪) לשנת 2022 (1.6 מיליארד ₪), עלייה המשקפת את אישורה של החלטת הממשלה באוקטובר 2021 ותחילת יישומה. בהתאמה, ניכרת גם עלייה בביצוע בשנה זו לעומת קודמתה. עם זאת, בשנת 2024 חלה ירידה בתקציב המקורי ל-1.1 מיליארד ₪, ובמקביל נרשמה ירידה בביצוע ל-137.6 מיליון ₪, לעומת 302 מיליון ₪ בשנת 2023. ירידה זו נבעה מירידה בהקצאות ובביצוע של סעיפי התקציב המרכזיים בשנה זו, בהם התוכנית "יישום החלטות ממשלה" ותקציב "הרשות להסדרת הבדואים". בשנת 2026 ניכרת שוב עלייה בתקציב המאושר לעומת שנת 2025.
מי אחראי
האחריות על התקציבים המרכזיים מתחלקת בין שני מוקדים עיקריים. הראשון הוא המשרד לשוויון חברתי (ופרקים מסוימים שבאחריות משרד ראש הממשלה), אשר מרכז את ההשקעה בתשתיות מיעוטים ואת תוכניות החומש הכלליות לחברה הערבית. מוקד זה אחראי על הרוב המכריע של התקציב.
המוקד השני הוא הרשות להסדרת התיישבות הבדואים בנגב, אשר פועלת להסדרת ההתיישבות, פיתוח תשתיות וקידום חברתי-כלכלי של האוכלוסייה הבדואית בדרום. רשות זו הועברה בין מספר משרדי ממשלה בשנים האחרונות (לרבות משרד הרווחה ומשרד התפוצות), ומתקצבת פרויקטים ייעודיים ליישובים הבדואים בנגב.
התכניות העיקריות
התקציב מחולק למספר תוכניות מרכזיות, כאשר החלק הארי מיועד ליישום ישיר של החלטות הממשלה השונות (פיתוח תשתיות, מבני ציבור, כבישים ועוד).
התכניות העיקריות לפיתוח (רמה 3)
| קוד תקציבי | שם התכנית | תקציב מאושר 2026 (₪) |
|---|---|---|
| 54.40.03 | יישום החלטות ממשלה | 917.5 מיליון ₪ |
| 98.26.01 | הרשות להסדרת הבדואים | 202 מיליון ₪ |
| 54.40.01 | הרשות לפיתוח והתיישבות | 54.4 מיליון ₪ |
| 54.40.02 | היחידה לשילוב | 10.6 מיליון ₪ |
התקשרויות וספקים
ביצוע העבודות בשטח - הכוללות סלילת כבישים, פיתוח תשתיות מים וביוב, והקמת מוסדות ציבור וחינוך - נעשה באמצעות רכש מספקים חיצוניים ורשויות מקומיות. ההיקף הכולל של ההתקשרויות עומד על 496.3 מיליון ₪, והוא מתפרס על פני 680 התקשרויות שונות מול 236 ספקים. מתוך סכום זה, כ-202.9 מיליון ₪ אושרו בהליך של פטור ממכרז.
להלן ההתקשרויות הבולטות בתחום:
התקשרויות רכש גדולות
רשימת הספקים הגדולים מורכבת בעיקר מחברות הנדסה, ניהול פרויקטים ותשתיות המבצעות את עבודות הפיתוח עבור הרשות להסדרת הבדואים, לצד ארגוני חברה אזרחית (כדוגמת "כוכבי המדבר" המקים כפר נוער) ותאגידי מים.
הספקים הגדולים
| ספק | היקף כולל (₪) | מספר התקשרויות |
|---|---|---|
| יהל מהנדסים - ייזום פרוייקטים בע״מ | 63.8 מיליון ₪ | 8 |
| עמק איילון ניהול תשתית ופרוייקטים בע״מ | 61.2 מיליון ₪ | 6 |
| כוכבי המדבר (ע"ר) | 60 מיליון ₪ | 12 |
| מסד עוז סי. פי. אם ניהול בניה בע״מ | 32.1 מיליון ₪ | 5 |
| נווה מדבר תאגיד מים בע״מ | 28.4 מיליון ₪ | 2 |
| גוינט ישראל (חל״צ) | 27.4 מיליון ₪ | 16 |
| איגוד ערים אשכול רשויות נגב מזרח | 21.5 מיליון ₪ | 16 |
| א.ס.ת. תכנון והקמת פרוייקטים בע״מ | 18.6 מיליון ₪ | 4 |
| מ.א. נווה מדבר | 14.3 מיליון ₪ | 13 |
| נ. מליס , נ. מלצר , א. כהן - אדריכלים | 10 מיליון ₪ | 12 |
החלטות ממשלה
המדיניות הממשלתית כלפי החברה הערבית והבדואית מבוססת על שורת החלטות ממשלה שאישרו תוכניות חומש כלכליות. הבולטות שבהן הן תוכנית החומש לשנים עד 2020, והתוכנית הכלכלית ("תקאדום") לשנים עד 2026, שנועדו לצמצם פערים בחינוך, רווחה, תעסוקה ותשתיות. במקביל, קיימות החלטות ייעודיות לחברה הבדואית בנגב.
החלטות ממשלה מרכזיות
| מספר החלטה | נושא ההחלטה | תאריך החלטה |
|---|---|---|
| 550 | צמצום פערים חברתיים וכלכליים ופיתוח כלכלי במזרח ירושלים | 21/05/2023 |
| 1279 | תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה | 14/03/2022 |
| 550 | התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026 | 24/10/2021 |
| 550 | התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026 | 24/10/2021 |
| 169 | קידום פיתוח כלכלי-חברתי בחברה הערבית | 25/07/2021 |
| 2397 | תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2021-2017 | 12/02/2017 |
| 922 | פעילות הממשלה לפיתוח כלכלי באוכלוסיית המיעוטים בשנים 2020-2016 | 31/12/2015 |
על הנתונים
העמוד נכתב באופן אוטומטי בעזרת בינה מלאכותית (gemini-3.1-pro-preview) על סמך נתוני מפתח התקציב, ונבדק באופן אוטומטי. כל המספרים, התרשימים והטבלאות מחושבים ישירות מהנתונים ומתעדכנים כשהנתונים מתעדכנים. הסכומים בשקלים נומינליים.
מאגרי המידע: ספר התקציב, התקשרויות רכש, החלטות ממשלה
סעיפי התקציב שנכללו בניתוח (2)
השקעה בתשתיות מיעוטים (54.40) · הרשות להסדרת הבדואים (98.26)
נוצר ב-02/10/2026.